9月1日,国土资源部举办以“土地管理制度改革思考”为主题的学习大讲堂。北京大学国家发展研究院院长、北京大学中国经济研究中心主任周其仁应邀主讲。周其仁就房价与地价之间的关系、土地管理制度改革等问题,阐述了自己的观点。
周其仁认为,从物理角度看,没有地盖不了房子。但从价值角度看,地不能决定房。地价高是因为土地上的房子有价值。周其仁用经济学原理阐释了资产、收入等之间的关系。他说,资产是能够带来未来收入的资源,比如土地,其提供的服务(收入)通常不是一次性的,决定资产市值的不是形成资产的历史成本,而是资产在未来的净收入流。也就是说,决定地价的,不是形成土地的历史成本,而是土地在未来会作何种用途及该用途带来的收益。如:土地用于耕种,那么决定地价的,是耕种结果会产生什么样的收益。从这个角度看,房子值钱,土地才会值钱。
谈到土地管理制度改革时,周其仁说,农地转用是一个亟待解决的问题。1987年我国城镇化不到20%,改革开放带来城市急剧扩张,与此同时农村也在扩张。征地制度、级差地租等带来土地升值,但农民并没有从升值获得足够的分成,进而导致“小产权房”等问题的出现。周其仁提出,应该大力推进农村土地管理制度改革,大力推进土地整治,实现土地资源的合理利用、科学配置,增加农民收入,加快城市化进程。
部机关全体干部、在京各直属单位领导班子成员、部分直属单位党员干部参加报告会。(记者 王 博)