8月29日，长江三峡工程通过正常蓄水175米水位验收，标志着三峡枢纽工程建设任务已按批准的初步设计方案全面完成，三峡工程可全面发挥巨大的综合效益。
喜讯振奋人心，也让重庆库区淹没涉及的12个区（县）农民长长地舒了口气：移土培肥二期工程提前画上了圆满的句号，土地被淹了，土地上那层沃土却被“抢”上了山，再造了良田。
与蓄水赛跑
三峡库区重庆段，自然条件独特，江岸地势较平，土地肥沃；靠后则山高路难行，“地无三尺平”。
三峡工程蓄水到175米，重庆库区淹没涉及22个区（县），淹没良田20227公顷，100多万移民要搬迁。
受自然条件、经济社会发展水平和环境容量限制，移民安置“靠后、向上”。移民新区耕（园）地多为新开发的土地，坡度大、贫瘠，数量和质量无法和原来比。
能否把被淹没的优质耕（园）地耕作层土壤剥离转移到“靠后，向上”的瘠薄耕地上？重庆市委、市政府根据有关专家建议和一些群众实践经验，提出在三峡库区实施移土培肥工程，得到国务院和有关部门的重视和支持。
按照温家宝总理的批示和国土资源部、财政部、国务院三峡办的统一部署，一场大规模的移土培肥工程在2006年7月正式启动了。
重庆市移土培肥工程项目实施区域为渝北、巴南、长寿、涪陵、万州、丰都、石柱、忠县、开县、云阳、奉节、巫山等12个区（县），工程项目涉及80个乡镇，取土区376个，土地面积4153.8公顷，取运土871.89万立方米，覆土区394个，覆土面积7647.45公顷。
这是一项大工程，不仅要把优质耕地耕作层土壤剥离出来，而且要转移到交通便利、海拔在182米以上，平均距库岸6公里左右的瘠薄耕地上。更重要的是时间紧，位于库区139～156米水位以下的耕作层土壤必须在2006年9月20日三峡工程蓄水前抢救出来。
为按时和提前完成任务，重庆市根据三峡工程蓄水计划，把移土培肥工程分两期实施，与蓄水时间展开了赛跑。
移土培肥一期工程实施范围为万州、涪陵、石柱等9个区（县）45个乡镇，主要抢救139～156米水位以下的耕作层土壤；二期工程涉及巴南、万州等12个区（县）73个乡镇，主要抢救156～175米水位的耕作层土壤。
为把移土工作抢在三峡工程蓄水前，重庆市政府与工程项目区县政府签订目标责任书，认真落实责任；各级领导深入基层调查，研究解决工程施工中的困难和问题；市政府督察室、国土资源、农业、监察、财政、移民、水利等部门组织联合督察组进行督察；在决定工程实施的取运土关键阶段，实行倒排工期，加强检查、考核，严格奖罚。
移土培肥工程深受库区视地如命的农民欢迎，他们不顾风吹日晒，男女老少齐上阵，人拉肩挑、马驮车运，打了一场抢救沃土的“人民战争”。据不完全统计，两期工程共投入运输机动车6105辆、挖掘机532台、推土机62台，参与施工的农民达3.46万人次。经过艰苦奋战，移土培肥一期、二期工程分别抢在三峡工程156米和175米蓄水前完成了。
“三跑田”变“三保田”
移土培肥工程有剥离、取土、运土、存土、覆土几个主要环节。把沃土抢出来，运到海拔182米以上的耕地里，遇到一个难题就是土壤如何保存问题。
工程项目区的耕地以坡地为主，陡坡耕地比例较大。据测算，6度以上坡耕地占81.17%；15度以上陡耕地占49.56%；25度以上极陡坡耕地占12.18%。耕地坡度大、土层薄、水土流失严重，基本上是跑土、跑水、跑肥的“三跑田”。这样的自然条件，辛辛苦苦把优质耕作层土壤运上山，一场雨就可能冲得精光，前功尽弃。
为让沃土能在山上不被流失，他们配套实施了坡改梯工程。一期、二期工程共实施配套坡改梯项目19个，实施规模6135.99公顷；新修了小型蓄水池1242口，机耕道15万米，农村步行道46万米，砌石坎250多万立方米，修沟渠水系38万米。
重庆市移土培肥办公室负责人介绍说，配套坡改梯工程不仅解决了抢救出来的优质耕作层土壤的存土、覆土问题，而且提高了土地质量和土地的集约利用水平。
——坡改梯，零碎小土变成了连片大田，坡耕地改成了平耕地，“三跑田”变成了保土、保水、保肥的“三保田”。据测算，耕地田面坡度降5～10米，水土流失量从强度、极强度侵蚀等级降到了轻度、微度侵蚀等级；土层增厚10～20厘米，一般增厚12厘米，平均每亩可增加15～20方水的保蓄能力，增强了抵御伏旱等自然灾害能力；原土和覆土保住了，耕地肥力质量普遍提高了2～3个等级；有机含量每亩增加800～1000千克，主要养分供给总量增加30%左右，耕地自然生产能力提高三成。
——后靠移民耕地条件较差，人均耕地数量比安置前少，但通过坡改梯工程的零星地块整理和优化工程布局减少工程占地，新增耕地603.57公顷。
——科学规划“田、水、路、林、村”，灌溉条件好了，农业生产条件改善了，当地农业生产的抗旱天数可达25天以上，还可抵御10～15年一遇的暴雨侵害，耕地保产、保收能力大幅提高。农产品运输和农民生活出行条件改善了，劳动强度也降低了。
农民得到双重实惠
重庆市国土房管局有关领导介绍，由于市、区县和乡镇政府和有关部门协调配合，库区移土培肥工程进展顺利。一期工程实施后，各部门按分工和职责选取了多个样点进行调查，着手对工程项目的实施效益进行评价。目前，一期工程项目区已种植两季农作物，从调查评价看，土壤质量和作物产量明显提高，农民得到了实惠。
比较明显的效益是农民经济收入增加了。移土培肥工程实施过程中，充分吸收当地农民参与，既保证了工程进度，又让农民增加了收入。项目区的农民通过在工程施工中劳动，每人每天可挣30～80元。工程完工，部分农户务工收入近3000元，有车辆的农民收入达8000多元。据测算，在库区移土培肥工程10亿元投资中，当地农民以劳动报酬和青苗损失赔偿方式获取收入近3亿元。移土培肥两期工程实施，重庆库区80个乡镇受益，受益农户4.22万户，农业人口15.43万人，其中移民1.15万户，移民人口4.02万人。尤其是一期工程实施时，恰逢重庆遭受百年一遇的特大干旱，农作物减产，农户损失严重，而移土培肥工程项目区的农民，由于参与工程实施，获取了较多报酬，因而总收入基本没减少。
更重要的是提高了土地产出率，农民有了长远生计。市移土培肥办公室负责人说，长江两岸耕地耕作层土壤质量特别好，加之独特的自然条件，适合多种经济作物和名优特产品涪陵榨菜、奉节脐橙、长寿沙田柚等园艺作物生长。实施移土培肥工程，把江岸沃土搬到山上，瘠薄的耕地当年就变了样。记者在山上看到，实施移土培肥的玉米林，高大、粗壮，绿油油一片，形成一道靓丽的风景线。涪陵被誉为“榨菜之乡”，对移土培肥工程深有感受的王正英大妈告诉记者：“以前山坡上都是石滩滩，土很薄，种的榨菜一个只有三四两重；现在这地土厚了，有劲了，生长的榨菜头，一个就有两斤！”
重庆库区位于四川盆地东部，北靠大巴山，南依云贵高原，山高坡陡，耕地瘠薄，既怕雨水冲刷，又怕伏旱。据介绍，移土培肥土层一般增厚10～20厘米，不仅有机质等主要养分供给总量增加1/3，而且耐旱时间可延长7～10天。加上配套田间道路、农田水利等基础设施，覆土区耕地大大提高了抗旱、抗涝能力和产出效益。据初步测算，实施移土培肥工程后，耕地单位面积产量可提高两三成。（记者 谢必如 特约记者 白文起）