徐绍史强调 地根不能松 红线不能碰 图为徐绍史部长在秦光荣省长等陪同下，看望慰问80岁高龄的离休干部姜为霖先生。朱云忠 摄 云南省委书记、省人大常委会主任白恩培，省委副书记、省长秦光荣，省委常委、省委秘书长杨应楠，省人大常委会常务副主任晏友琼，省政协常务副主席管国忠，武警云南总队政委王海亮等领导同志听取讲座，云南省副省长刘平主持。 徐绍史在专题报告中，深入分析了国土资源管理当前矛盾突出、今后压力很大的严峻形势，以及当前面临的“两碰头一忧虑”的严峻局面，介绍了为应对国际金融危机、保障经济平稳较快发展，国土资源部门积极主动服务、严格规范管理的政策措施。结合贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，从准确把握精神实质，积极探索改革途径，抓紧完善制度政策等方面，深刻阐述了稳妥推进农村土地管理制度改革的基本内涵、重点和思路，强调要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握服务保障和严格监管的主动权，加快构建保障和促进科学发展的新机制。 徐绍史指出，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难，这既是各地发展中碰到的问题，也是国土资源管理中面临的问题。要齐心协力、改革创新，共同破解这一难题。他强调，耕地保护要严格，认真落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。一是耕地红线不能碰。要依法依规批地用地，严格土地用途管制，确保实现占补平衡，严格土地执法监管，坚守18亿亩耕地红线。二是用地潜力在脚下。要严格控制建设用地总规模，走节约集约用地的新路。三是开发平台在手中。将土地整理复垦开发和农村建设用地减少与城市建设用地增加挂钩试点结合起来，作为新农村建设和统筹城乡发展的一个重要平台。四是农民权益要保障。要保障农民的土地财产权益，完善征地补偿机制。五是推进改革要稳妥。要注意处理好整体与局部、当前和长远、依法行政和改革创新3个重大关系。点上试点要积极稳妥，做到局部试验、封闭运行、结果可控。同时，地质找矿要加强，矿产开发要规范。希望云南省积极探索创新，为全国提供典型示范和鲜活经验。 云南省直党政机关、省级各民主党派、各人民团体，高等院校、省属大型企事业单位、中央驻滇单位、昆明市副厅以上在职领导干部、驻昆武警部队和其他相关干部1000余人参加讲座。全省各州市副处以上在职领导干部，各县（市、区）副科以上在职领导干部也在各地电子政务网络视频会议室参加听课。 19日下午，徐绍史在秦光荣，云南省委常委、省纪委书记李汉柏和刘平等陪同下，来到云南省国土资源厅调研座谈，观看了云南国土资源工作展板，看望了窗口服务工作人员，参观了地质资料馆。在听取云南省国土资源厅和地矿局的工作汇报后，徐绍史发表了讲话。他首先向云南省委、省政府长期以来对国土资源工作的重视、关心和支持表示感谢，向全省国土资源及地质勘查系统广大干部职工致以亲切问候，对云南省的国土资源管理工作给予了肯定。 徐绍史强调，国土资源管理和地质勘查工作要继续创新和拓展。一是要结合开展深入学习实践科学发展观活动，推进构建保障和促进科学发展的新机制。市场配置和宏观调控机制、共同责任机制、开源节流机制、科技和国际合作机制，都需要进一步具体化、可操作。二是要解放思想、改革创新，更加紧密地结合经济社会发展，更加主动地服务经济社会发展。切实解决国土资源工作与经济社会发展衔接不够、跟进不快、服务不够主动、保护不够有力的问题，破解保障和保护的两难命题，提高统筹保障和保护的能力，提高科学服务、科学发展的能力。三是要转变思想观念、转变管理职能、转变管理方式、转变工作作风。解放思想要落地，必须搞好制度创新。要抓住机遇，把学习实践科学发展观活动扎扎实实地搞好，落实到构建保障和促进科学发展的新机制中去。四是要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，规范推进农村土地管理制度改革。农村土地管理制度改革，不能等，要积极探索；不能急，要稳步推进；不能乱，要依法规范。尤其要关注农村土地管理制度改革进程中的苗头性和倾向性问题，并及时加以解决。五是要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，在扩大内需、促进经济平稳较快发展过程中，积极主动服务、严格规范管理，两手抓、两手并举，不可偏废。同时，要维护好近年来取得的依法依规批地用地的良好局面，坚决遏制违法违规用地势头，促进经济平稳较快发展。六是要做好矿政和地质勘查工作，积极探索处理好中央、地方、企业三方如何联动，公益性地质工作和商业性地质工作如何衔接，地质勘查和矿产开发如何结合，地质找矿、地勘单位改革发展和矿业权设置如何配合这四大关系。地勘单位要加强管理制度和经营机制的改革，进一步增强活力和竞争力，增强地勘单位的综合实力，更好地在市场经济条件下生存和发展。七是要切实做好土地利用总体规划和矿产资源规划修编，认真做好第二次土地调查工作，确保数据的真实准确。八是要加强党风廉政建设和干部队伍建设，增强政治辨别力和职业敏感性。 在云南期间，徐绍史还在秦光荣、李汉柏、刘平等陪同下，来到云南省地矿局走访慰问离退休干部职工，亲切询问老同志们的身体、生活情况，希望大家保重身体，幸福地安度晚年。他叮嘱在场的同志，一定要把老同志照顾好、安排好。（记者马家龙 冉玉兰 特约记者 龚宝兰）