2002年11月4日，浙江省丽宏君服饰有限公司（下称丽宏君公司）申请的279.90亩建设用地得到浙江省人民政府的批准，用途是工业用地。高春福等15户农民的承包地在征用的范围内。
2003年，海宁市人民政府向丽宏君公司颁发了临时国有土地使用证明书。可是，近3年过去了，这些土地却一直闲置着。高春福等15户农民眼看着自己的承包地被征用后，一直被闲置、抛荒，心里有说不出的难受。他们找到了专门承办行政案件的浙江之星律师事务所律师袁裕来，袁裕来告诉他们，《土地管理法》第37条第1款明确规定，“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。”
不妨让失地农民成为闲置土地"监督员"
全国各地闲置、抛荒土地现象的严重，引人关注。日前，浙江省嘉兴市下辖海宁市15户农民状告当地政府不履行收回闲置土地的法定职责，在当地引起很大震动。近日，嘉兴市中级人民法院正式受理了此案。据了解，类似的案件尚属全国首例。（8月8日《中国青年报》报道）
海宁市15户农民状告当地政府不履行法定职责，对闲置了3年多的时间的土地不予收回，不论从哪个角度说，都是一种进步。只可惜的是，类似海宁市的15户农民状告政府对闲置土地的不作为行为，还是太少。相反，闲置土地的数量却很惊人。据国土资源部提供的数据表明，截至到2005年6月，全国城镇规划区范围内共有闲置土地107．93万亩，空闲土地84．24万亩，批而未供土地203．44万亩，三类土地总量为395．61万亩，相当于现有城镇建设用地总量的7．8％。
对这近400万亩闲置土地，该由政府收回而没有收回的决不是少数。其中没有收回的原因，和政府部门不作为有直接的关系，而且还由于种种利益关系，有的闲置土地没有收回还是政府的一种默许和纵容。海宁市15户农民首次通过法律，以状告政府的方式和政府较真，既是农民法律意识的觉醒，更是监督政府依法履行法定职责的好办法。由此不禁想到：何不让失地农民成为闲置土地的“监督员”呢？